連夜翻整噴漆地面掩蓋證據(jù)，十年未建的治污設(shè)施，監(jiān)管機(jī)構(gòu)違規(guī)出具“合格”證書——這些觸目驚心的行為，為何能在環(huán)保監(jiān)管下長期存在？

    天津市環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例低于全國平均水平14個(gè)百分點(diǎn)，細(xì)顆粒物濃度高出全國平均值8.8微克/立方米——這兩個(gè)數(shù)據(jù)背后，是一系列令人震驚的環(huán)境違規(guī)行為。

    01中央督察直擊：天津VOCs治理存在哪些核心問題？

    中央督察組發(fā)現(xiàn)天津市VOCs治理存在系統(tǒng)性短板。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群環(huán)境管理長期不嚴(yán)不實(shí)，從2020年國家指出問題到2025年督察時(shí)，靜海區(qū)兩個(gè)產(chǎn)業(yè)集群的整治方案仍缺乏量化指標(biāo)和具體措施。

    揮發(fā)性有機(jī)物治理推進(jìn)嚴(yán)重滯后，全市170個(gè)成品油儲(chǔ)罐中仍有45個(gè)未完成改造，部分企業(yè)甚至將應(yīng)急火炬作為常規(guī)污染治理設(shè)施使用。

    更為嚴(yán)重的是，機(jī)動(dòng)車檢測(cè)造假已形成系統(tǒng)性鏈條，從檢測(cè)機(jī)構(gòu)篡改參數(shù)到監(jiān)管單位違規(guī)認(rèn)證，暴露了監(jiān)管體系的深層漏洞。這些問題不僅限于個(gè)別企業(yè)，而是涉及從企業(yè)到監(jiān)管機(jī)構(gòu)的多層面失守。

    02哪些具體案例暴露了企業(yè)治污的責(zé)任缺失？

    多家企業(yè)的違法行為揭示了環(huán)保責(zé)任意識(shí)的嚴(yán)重淡漠。振坤源鋼管有限公司被發(fā)現(xiàn)在督察組暗查后，連夜翻整地面以掩蓋露天噴漆痕跡，這種“應(yīng)急式”應(yīng)對(duì)凸顯了對(duì)環(huán)保法規(guī)的漠視。

    天津大沽化工股份有限公司在2025年3月至10月間，將應(yīng)急火炬作為常規(guī)治理設(shè)施使用高達(dá)200余次，總排放量達(dá)374.3噸，暴露出企業(yè)將經(jīng)濟(jì)利益置于環(huán)境責(zé)任之上的經(jīng)營理念。

    橡膠行業(yè)的治理缺失尤為觸目，建大橡膠（天津）公司密煉工序投產(chǎn)十余年，直到2025年5月才建成VOCs治理設(shè)施，意味著此前至少200余噸有機(jī)廢氣被直接排入大氣。這些案例共同描繪出一幅企業(yè)環(huán)保責(zé)任嚴(yán)重缺失的圖景。

    03為何說天津VOCs治理工作推進(jìn)嚴(yán)重滯后？

    時(shí)間線上的對(duì)比揭示了治理工作的遲緩。國家有關(guān)部門早在2021年8月就明確要求，重點(diǎn)區(qū)域應(yīng)在2022年6月底前基本完成揮發(fā)性有機(jī)液體儲(chǔ)罐密封整治。

    然而截至2025年11月督察時(shí)，天津市仍有超過26%的成品油儲(chǔ)罐未完成改造，天津國際石油儲(chǔ)運(yùn)有限公司16個(gè)儲(chǔ)罐僅完成一半。

    靜海區(qū)雙塘鎮(zhèn)五金制品產(chǎn)業(yè)園的整治方案直至2025年2月才制定，距離2020年3月國家指出問題已過去近五年。這種時(shí)間上的嚴(yán)重滯后不僅是工作效率問題，更反映了相關(guān)部門對(duì)環(huán)境治理緊迫性的認(rèn)識(shí)不足。

    04機(jī)動(dòng)車檢測(cè)造假鏈條是如何形成的？

    督察組發(fā)現(xiàn)的檢測(cè)造假問題呈現(xiàn)出完整的違規(guī)鏈條。技術(shù)層面，高客機(jī)動(dòng)車檢測(cè)有限公司使用未經(jīng)校準(zhǔn)的濾光片為16臺(tái)柴油貨車出具不實(shí)報(bào)告；潮億機(jī)動(dòng)車檢測(cè)有限公司則直接篡改檢車系統(tǒng)參數(shù)，為81臺(tái)機(jī)動(dòng)車出具虛假報(bào)告。

    監(jiān)管層面出現(xiàn)了更為嚴(yán)重的失職，天津市計(jì)量監(jiān)督檢測(cè)科學(xué)研究院在未按規(guī)范校準(zhǔn)的情況下，違規(guī)出具5份“合格”校準(zhǔn)證書，為造假行為披上了合法外衣。

    這種“企業(yè)造假-監(jiān)管放水”的雙重失守，使得大量排放不達(dá)標(biāo)的機(jī)動(dòng)車得以合法上路，直接削弱了移動(dòng)源污染管控效果。

    05企業(yè)違法排污有哪些隱蔽形式？

    部分企業(yè)采用了更為隱蔽的違法排污方式。恒興泰金屬表面熱處理有限公司的酸霧處理池自動(dòng)加藥系統(tǒng)“悄然”故障，不加片堿導(dǎo)致酸霧直排，這種隱蔽故障不易被日常檢查發(fā)現(xiàn)。

    天津市安鵬橡膠制品有限公司則通過長期不更換活性炭的方式使治理設(shè)施形同虛設(shè)，表面上看治理設(shè)施齊全，實(shí)則完全失效。

    更隱蔽的是天津樹輝鋼管有限公司的做法，其噴涂車間集氣風(fēng)機(jī)風(fēng)量被故意調(diào)小，廢氣收集裝置“基本無效”卻難以從外觀判斷。這些隱蔽手段使得違法行為能夠長期逃避監(jiān)管。

    06督察指出的問題背后有哪些深層次原因？

    督察報(bào)告直指問題根源：相關(guān)部門對(duì)空氣質(zhì)量改善的嚴(yán)峻性、緊迫性認(rèn)識(shí)不足，大氣污染防治主體責(zé)任落實(shí)不到位。這種認(rèn)識(shí)不足體現(xiàn)在多個(gè)方面。

    政策制定層面，整治方案缺乏量化指標(biāo)和完成時(shí)限，導(dǎo)致執(zhí)行無據(jù)可依；監(jiān)管執(zhí)行層面，對(duì)企業(yè)長期違法行為未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止；技術(shù)指導(dǎo)層面，對(duì)VOCs治理的技術(shù)要求和標(biāo)準(zhǔn)傳達(dá)不到位。

    更深層次的是發(fā)展與保護(hù)關(guān)系的失衡，當(dāng)環(huán)保要求與短期經(jīng)濟(jì)利益沖突時(shí)，往往選擇犧牲環(huán)境。這種價(jià)值排序的錯(cuò)位，是各種環(huán)境違法行為的根本動(dòng)因。

    07從天津案例看，VOCs治理應(yīng)如何突破困境？

    針對(duì)天津暴露的問題，VOCs治理需要系統(tǒng)性提升。強(qiáng)化源頭管控，對(duì)新改擴(kuò)建項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行VOCs等量或倍量削減替代，對(duì)現(xiàn)有企業(yè)實(shí)施“一企一策”綜合治理方案。

    提升治理設(shè)施效率，定期對(duì)治理設(shè)施運(yùn)行效果進(jìn)行評(píng)估，杜絕設(shè)施“裝而不用、用而無效”現(xiàn)象。創(chuàng)新監(jiān)管手段，運(yùn)用在線監(jiān)測(cè)、大數(shù)據(jù)分析等技術(shù)實(shí)現(xiàn)非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，同時(shí)加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，形成監(jiān)管合力。

    最重要的是壓實(shí)各方責(zé)任，明確企業(yè)主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和地方屬地責(zé)任，對(duì)履職不力者嚴(yán)肅問責(zé)。只有形成“不敢違、不能違、不想違”的環(huán)保法治環(huán)境，才能真正扭轉(zhuǎn)VOCs治理不力的局面。

    督察組離開后，天津那些連夜整改的企業(yè)車間暫時(shí)恢復(fù)了合規(guī)運(yùn)行，被篡改的檢測(cè)系統(tǒng)參數(shù)也修正了。但空氣中仍隱約可聞的橡膠味，和道路上未經(jīng)驗(yàn)證合格卻持有“綠色標(biāo)志”的車輛，仍在默默質(zhì)問：當(dāng)督察視線轉(zhuǎn)移后，這些整改能持續(xù)多久？

    那些深植于發(fā)展觀念中的環(huán)境價(jià)值排序，何時(shí)才能真正扭轉(zhuǎn)？