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   繼二氧化硫、氮氧化物之后，揮發(fā)性有機物（VOCs）的治理被提上日程。根據(jù)環(huán)境保護部印發(fā)的《石化行業(yè)揮發(fā)性有機物綜合整治方案》，到2017年，全國石化行業(yè)基本完成VOCs綜合整治工作，建成VOCs監(jiān)測監(jiān)控體系，VOCs排放總量較2014年削減30%以上。

     VOCs來源廣泛、成分復(fù)雜，不能完全復(fù)制之前二氧化硫、氮氧化物的治理模式。要進行VOCs治理，急需進行源清單的編制，很多地方感覺時間緊迫，而且還沒找到適當有效的方法。

    在大氣環(huán)境中，VOCs扮演了復(fù)雜、重要的角色，有人稱其為影子殺手。VOCs排放到空氣中后，會通過光化學(xué)反應(yīng)導(dǎo)致臭氧濃度升高，這與PM2.5生成也密切相關(guān)。因為來源廣泛、成分復(fù)雜，治理VOCs污染，首先要對VOCs進行定義，因為定義不同，涵蓋的物質(zhì)就有差異。在國際上，不同國家的定義也有差別。

    光化學(xué)反應(yīng)活性是VOCs最重要的特性，環(huán)保部環(huán)境工程評估中心建議定義VOCs為：任何參加大氣光化學(xué)反應(yīng)的碳化合物，同時，將VOCs中不具備活性或活性太小的物質(zhì)通過豁免名單排除。

    明確定義之后，需要盡快建立豁免物質(zhì)清單，并同步建立有毒有害大氣污染物清單，開展VOCs排放量核算和申報工作。

    建立清單是一項復(fù)雜而長期的工作。美國的經(jīng)驗是自下而上地進行，也就是由企業(yè)申報、國家匯總審核，通過30多年的時間才建立了排放清單，但至今仍有爭議。國際上的有關(guān)專家建議，在清單開始建立的時候，涉及物質(zhì)越復(fù)雜越好，可以把所有的排放源都加入，以免發(fā)生遺漏，錯誤值可以在隨后進行修正。數(shù)據(jù)是解決污染問題、進行決策的基礎(chǔ)，清單是良好管理的基礎(chǔ)，沒有清單就不知道該做什么。

     作為國內(nèi)較早開展VOCs治理研究的城市，現(xiàn)在北京已經(jīng)建立了VOCs污染源排放清單和更新機制，并成立了污染源研究中心，專職負責污染源排放清單的動態(tài)更新。

    北京市環(huán)科院研究員聶磊介紹說，北京市VOCs排放的最大貢獻來自于移動源，約占36%，這中間機動車又占據(jù)7成以上。工業(yè)源和生活源分別占29.8%和25.5%。北京市已經(jīng)實施VOCs總量前置審批、倍量替代的政策，其中石化、化工、電子、汽車制造、家具制造和印刷等項目新增大氣污染物排放量實行現(xiàn)役源兩倍替代，并對石化、水泥等重點行業(yè)實行行業(yè)內(nèi)兩倍削減量替代。

    專家指出，建立一個清單不容易，要基于科學(xué)的方法、不同行業(yè)的特點來建立，并進行逐級審核，過程相對會很長，但關(guān)鍵要邁出第一步。要建立統(tǒng)一的污染物申報和管理平臺，通過鼓勵政策，最大限度調(diào)動企業(yè)自主申報的積極性，建立系統(tǒng)的排放清單系統(tǒng)，由政府進行動態(tài)監(jiān)管，還要鼓勵第三方參與，進一步推動環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵社會和同行業(yè)進行監(jiān)督。

   VOCs與常規(guī)污染物不一樣，多為無組織排放。專家對中石化一家下屬企業(yè)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，其中涉及VOCs排放的動靜密封點就達250多萬個，存在潛在泄漏隱患的點位多達幾十萬個。

基于化工企業(yè)環(huán)境監(jiān)管

     火炬燃燒煙氣等為有組織排放，而機泵、閥門、法蘭等設(shè)備的動靜密封、開口管線，原料、半產(chǎn)品、產(chǎn)品的儲存、調(diào)和過程，以及產(chǎn)品裝卸、廢水儲存、處理等過程中，都會產(chǎn)生無組織排放。而且，根據(jù)對中石化下屬企業(yè)的監(jiān)測，無組織排放占排放總量的80%以上。因此，要防控VOCs排放，就要創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管模式。

    根據(jù)《石化行業(yè)揮發(fā)性有機物綜合整治方案》，實施VOCs全過程污染控制包括大力推進清潔生產(chǎn)、全面推行“泄漏與修復(fù)”（LDAR）、加強有組織工藝廢氣治理、嚴格控制儲存、裝卸損失等。在這一綜合整治方案中，企業(yè)為實施主體，要結(jié)合污染現(xiàn)狀、生產(chǎn)工藝管理水平和重點控制環(huán)節(jié)科學(xué)制定方案，明確工作進度和完成時限。