環(huán)保部長陳吉寧在昨日的新聞發(fā)布會上做了哪些承諾？ 

2月18日，環(huán)保部部長陳吉寧現(xiàn)身朝內(nèi)大街225號，在國務(wù)院新聞辦公室舉行的中外媒體見面，會與中外記者面談大氣污染治理和環(huán)境保護(hù)問題。這也是這位學(xué)者部長履新后首次亮相國務(wù)院新聞辦公室。陳吉寧介紹了當(dāng)前的環(huán)境形勢并回應(yīng)了熱點環(huán)境問題，要求以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，實行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度，打好持久戰(zhàn)。

在面對日益增長的環(huán)境需求，陳吉寧也做出了承諾。

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環(huán)境執(zhí)法確實面臨地方政府經(jīng)常性干預(yù)

陳吉寧履新之后，其鐵腕執(zhí)法的力度讓外界驚訝。他也在昨日的新聞發(fā)布會上透露，根據(jù)環(huán)保部的統(tǒng)計，截至去年年底，全國實施按日連續(xù)處罰715件，罰款數(shù)額達(dá)5.69億元；實施查封扣押4191件、限產(chǎn)停產(chǎn)3106件。

“我們希望用三年左右的時間對全國所有地市進(jìn)行一次督查，就是要落實地方政府的責(zé)任。”陳吉寧坦誠，在環(huán)境執(zhí)法方面確實面臨著地方政府經(jīng)常干預(yù)的問題。他表示，“十三五”中央有一個非常重大的環(huán)境制度改革即監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理， 這項改革的重要目標(biāo)之一，就是解決地方保護(hù)主義問題，解決地方對環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察、執(zhí)法的干預(yù)。

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坦誠重污染應(yīng)對能力不足

陳吉寧指出，2015年11月底之后，中國連續(xù)出現(xiàn)了五次重污染天氣過程，持續(xù)時間長，影響范圍大，污染也很嚴(yán)重，有些局部地區(qū)出現(xiàn)爆表的情況，給老百姓生產(chǎn)生活造成了一定影響。

對于這種天氣是在什么情況下出現(xiàn)的，陳吉寧指出，是在11月中旬之前，整個治污過程非常順利、環(huán)境質(zhì)量改善很快的背景下出現(xiàn)的。陳吉寧稱，“我記得到11月中旬的時候，北京全年的PM2.5濃度下降超過20%。但是到最后一個半月，全年的工作被吃掉了很多。”

陳吉寧介紹，我們現(xiàn)在的研究的措施基本上是分成兩大塊。一塊是今年供暖季結(jié)束前采取哪些措施，另外是冬病夏治，全年及今后更長一個時間怎么減少污染物排放、怎么解決散煤的問題、怎么解決超標(biāo)排放的問題、怎么解決高架源的問題等等。

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十三五啟動工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放計劃

陳吉寧表示，“十三五”環(huán)保部專門啟動了一個很重大的項目——工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放計劃，要求企業(yè)達(dá)標(biāo)排放。

陳吉寧還表示，中國今天的環(huán)境問題可以概括為三句話：環(huán)境污染嚴(yán)重、環(huán)境風(fēng)險高，生態(tài)損失大。我們確實還面臨著非 常嚴(yán)峻的環(huán)境形勢。

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正研究重污染預(yù)測解決方案

針對重污染天氣過程的預(yù)測，三天之內(nèi)比較準(zhǔn)，超過三天就有不確定性，再長的時間就有很大的不確定性，針對這一情況，陳吉寧表示，目前正在研究方案。

陳吉寧指出，預(yù)測可以有些問題，但是預(yù)測出現(xiàn)之后不能不采取行動，這是一個非常重要的要求。針對如何提高應(yīng)對重染天氣的能力，陳吉寧表示，重點區(qū)域要有統(tǒng)一的分級標(biāo)準(zhǔn)，不能各地標(biāo)準(zhǔn)不一，要提高相應(yīng)的針對性。

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200家環(huán)評機(jī)構(gòu)脫鉤“是割自己的肉”

陳吉寧昨日通報，去年年底之前，環(huán)保部的8家環(huán)評機(jī)構(gòu)已經(jīng)全部脫鉤，跟環(huán)保部沒有任何關(guān)系。另外，全國各地完成了 140家環(huán)評機(jī)構(gòu)脫鉤工作，不僅是環(huán)保部環(huán)評機(jī)構(gòu)脫鉤，地方各省市縣環(huán)保部門環(huán)評機(jī)構(gòu)也都要脫鉤。

他介紹，今年還有200家類似的環(huán)評機(jī)構(gòu)需要脫鉤。“這個工作非常繁重，坦率地講也很敏感，這是割自己的肉，阻力很 大，但是我們堅定不移。”

陳吉寧表示，我們向社會許諾，就要按時完成。所以今年會繼續(xù)加強(qiáng)對這項工作的調(diào)度和督促，按時完成相關(guān)的脫鉤任務(wù)。同時，也將加強(qiáng)環(huán)評制度的一系列改革，“紅頂中介”的問題，我們把他當(dāng)作一項政治任務(wù)來完成，必須完成，沒有任何條件。

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供暖季工作重點

此外對于當(dāng)前尚未結(jié)束的供暖季，陳吉寧表示將重點做5件事：

一是京津和周邊的保定、廊坊、唐山、滄州4個城市，在3月15日前要執(zhí)行統(tǒng)一的預(yù)警響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)；

二是強(qiáng)化監(jiān)測信息共享，今年1月底之前，所有京津冀地區(qū)的污染監(jiān)測數(shù)據(jù)已經(jīng)實現(xiàn)共享；

三是特別關(guān)注通過煙囪高空排放的污染物，要求京津冀國控企業(yè)的在線監(jiān)測必須跟環(huán)保部聯(lián)網(wǎng)，不達(dá)標(biāo)的要進(jìn)行整治；

四是嚴(yán)格機(jī)動車監(jiān)管，加大柴油車抽檢力度；

五是組織開展大氣專項檢查，打掉一批違法排污和不能夠限期達(dá)標(biāo)排放的小企業(yè)。