導讀：在制定環(huán)保相關措施的時候，不能想當然，而是應該聽從廣大專家、企業(yè)以及相關部門的聲音，提高環(huán)保法規(guī)議案的可操作性與及時有效性，從而降低由于停產(chǎn)停工引發(fā)的事故風險，減少對合法企業(yè)正常運行的影響，降低各方面的損失。

去年，山東省發(fā)布了三項備受關注的重磅文件，分別是《關于印發(fā)支持實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干政策的通知》、《關于進一步擴內(nèi)需補短板促發(fā)展的若干意見》、《關于支持民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》，目的就是為了解決實體經(jīng)濟和民營經(jīng)濟發(fā)展過程中遭遇的問題，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。 　　

不過從基層的反饋情況來看，這三大重磅文件在具體的實施過程中由于缺乏配套細則，導致一些問題的出現(xiàn)，嚴重影響了政策的效果。其中關注度最高的就是“一刀切式”停工停產(chǎn)。 　　個別地方平日里對環(huán)保無動于衷，面臨中央環(huán)保督察的巨大壓力，采用簡單粗暴的“一刀切”，對經(jīng)濟和民生均造成了不亮的社會影響。 　　

對此，基層給出的建議是，在制定環(huán)保相關措施的時候，不能想當然，而是應該聽從廣大專家、企業(yè)以及相關部門的聲音，提高環(huán)保法規(guī)議案的可操作性與及時有效性，從而降低由于停產(chǎn)停工引發(fā)的事故風險，減少對合法企業(yè)正常運行的影響，降低各方面的損失。 　　

那么，對于“一刀切式”停工停產(chǎn)這一痛點，山東省采取了哪些措施呢？ 　　

首先，在環(huán)保工作中明令強調(diào)禁止對問題不調(diào)查、不治理、不研究，就直接“一刀切”停工停產(chǎn)，或者臨時粗暴管控等。 　　

其次，山東省生態(tài)環(huán)境部要求，那些按照正規(guī)流程批準設立的工業(yè)園以及符合環(huán)保標準要求的企業(yè)，嚴格禁止“先停再說”、“一律關停”等官僚主義與形式主義做法，并避免打著環(huán)保企業(yè)采取的集中式停產(chǎn)停業(yè)等“一刀切”手段。 　　

再次，即便是對那些沒有達到環(huán)保要求的工業(yè)園區(qū)或企業(yè)，也不能說關就關，說停就停，而是實施“一企一策”、“一長一策”、“一園一策”，具體問題具體分析，引導園區(qū)和企業(yè)進行整改整治、轉(zhuǎn)型升級。 　　

最后，部分產(chǎn)業(yè)，尤其是相對集中且具備傳統(tǒng)優(yōu)勢的地方特色產(chǎn)業(yè)，應該因地制宜，分類管理，避免那些已經(jīng)形成重要產(chǎn)業(yè)鏈的企業(yè)因為“一刀切式”停工停產(chǎn)引起的連鎖負面影響。

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